在处理基层公立卫生院合同制员工2001年至2008年未缴纳养老保险，单位不补缴的问题时，存在以下特殊情况或例外情形，会对问题处理造成影响：1.单位当时的特殊性质或政策限制：如果2001年至2008年期间，该基层公立卫生院属于财政全额拨款单位，且当时当地政策规定财政全额拨款单位的合同制员工养老保险由个人承担或存在其他特殊政策安排，那么可能会对单位补缴义务产生影响。这种情况下，需要依据当时的具体政策来判断单位是否有补缴责任。2.员工个人原因导致未缴纳：若有证据证明是员工个人当时明确表示不愿缴纳养老保险，或与单位签订了自愿放弃缴纳养老保险的协议（该协议可能因违反法律强制性规定而无效，但会增加争议处理的复杂性），单位可能会以此为由拒绝补缴，从而使问题处理过程更加曲折。3.社保经办机构的操作流程限制：部分地区社保经办机构对于补缴多年前的养老保险可能存在特定的操作流程或限制条件，如需要提供特定的证明材料、补缴时段存在政策空白等，这也会影响补缴手续的办理和问题的解决。
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针对基层公立卫生院合同制员工2001年至2008年未缴纳养老保险，单位要求员工全额补缴的问题，员工有权要求单位承担其法定缴费义务。以下分情况说明：1.如果双方存在明确的劳动合同关系，且该段时间属于劳动合同有效期内，那么根据法律规定，基层公立卫生院作为用人单位，负有为本单位合同制员工缴纳养老保险的法定义务，单位不补缴而要求员工全额补缴是不合理的。2.若员工能证明在2001年至2008年期间确实在该基层公立卫生院工作，即使劳动合同缺失，但有工资发放记录、工作证、同事证言等其他证据证明事实劳动关系存在，单位同样需要承担补缴责任。
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基层公立卫生院合同制员工在解决2001年至2008年未缴纳养老保险，单位不补缴的问题时，可能面临以下法律风险点：1.诉讼时效风险：补缴养老保险的请求可能涉及诉讼时效问题。例如，如果员工在知道或应当知道单位未为其缴纳2001年至2008年养老保险后的一定期限内（通常为劳动仲裁时效一年）未及时主张权利，之后再申请劳动仲裁或提起诉讼，可能会因超过时效而被驳回请求。2.证据链风险：若员工无法提供充分的证据证明2001年至2008年期间与基层公立卫生院存在劳动关系，如没有劳动合同、工资发放记录等关键证据，社保部门或仲裁机构可能无法支持其补缴请求。比如，员工仅能提供同事的口头证言，而无其他书面证据佐证，就可能面临证据不足的风险。
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基层公立卫生院合同制员工要求单位补缴2001年至2008年养老保险的法律依据主要为《中华人民共和国社会保险法》。《中华人民共和国社会保险法》第六十三条规定：“用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令其限期缴纳或者补足。用人单位逾期仍未缴纳或者补足社会保险费的，社会保险费征收机构可以向银行和其他金融机构查询其存款账户；并可以申请县级以上有关行政部门作出划拨社会保险费的决定，书面通知其开户银行或者其他金融机构划拨社会保险费。用人单位账户余额少于应当缴纳的社会保险费的，社会保险费征收机构可以要求该用人单位提供担保，签订延期缴费协议。用人单位未足额缴纳社会保险费且未提供担保的，社会保险费征收机构可以申请人民法院扣押、查封、拍卖其价值相当于应当缴纳社会保险费的财产，以拍卖所得抵缴社会保险费。”在本问题中，基层公立卫生院作为用人单位，在2001年至2008年期间未为合同制员工缴纳养老保险，属于未按时足额缴纳社会保险费的情形。根据上述法律规定，员工有权要求单位补缴，社会保险费征收机构也有职责责令单位限期缴纳或补足。因此，单位让员工全额补缴是没有法律依据的，单位应承担其法定的缴费部分。

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